کمیته بانکداری سنای ایالات متحده روز چهارشنبه با رأی قاطع دو حزبی، قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال را پیش برد و مانعی حیاتی را از سر راه مهم‌ترین اولویت قانونگذاری صنعت ارزهای دیجیتال برداشت. این لایحه ۳۰۹ صفحه‌ای که چارچوب‌های نظارتی فدرال جامعی را برای دارایی‌های دیجیتال ایجاد می‌کند، با حمایت ۱۵ به ۹ اعضای جمهوری‌خواه کمیته و دو سناتور دموکرات تصویب شد.

ائتلاف دو حزبی که شکل گرفت - به ویژه شامل سناتورهای دموکرات روبن گالگو از آریزونا و آنجلا آلسوبروکس از مریلند - نشان می‌دهد که مقررات ارزهای دیجیتال ممکن است آنطور که بسیاری انتظار داشتند، صرفاً یک مسئله حزبی نباشد. تصویب این کمیته، قانون شفافیت را به سمت رأی‌گیری کامل در صحن سنا سوق می‌دهد و به طور بالقوه این صنعت را به پیش‌بینی‌پذیری نظارتی که سال‌ها دنبال کرده است، نزدیک‌تر می‌کند.

آنچه لایحه در واقع انجام می دهد

قانون شفافیت به یکی از نقاط درد اساسی صنعت کریپتو می‌پردازد: ابهام نظارتی. در حال حاضر، دارایی‌های دیجیتال در چشم‌اندازی پراکنده فعالیت می‌کنند که در آن SEC، CFTC، FinCEN و تنظیم‌کنندگان مختلف ایالتی ادعای همپوشانی صلاحیت قضایی دارند. نتیجه، عدم قطعیت قانونی است که مشارکت نهادی را دلسرد می‌کند و انطباق را حتی برای پروژه‌های با نیت خیر پیچیده می‌کند.

این لایحه با هدف ایجاد تعاریف قطعی و روشن ارائه شده است. جداسازی ارزهای دیجیتال از اوراق بهادار، ایجاد حفاظ‌های نظارتی برای محصولات سهام‌گذاری و بازده، و ساده‌سازی نظارت فدرال. پیش‌نویس منتشر شده توسط کمیته، منعکس‌کننده ماه‌ها مذاکره بین ذینفعان صنعت، سازمان‌های اجرای قانون و قانون‌گذارانی است که به دنبال ایجاد تعادل بین نوآوری و حمایت از مصرف‌کننده هستند.

مسیر پیش رو باریک می‌شود

تصویب کمیته معنادار است، اما خط پایان نیست. این لایحه هنوز با رأی‌گیری در صحن سنا روبرو است و در نهایت باید با مجلس نمایندگان هماهنگ شود، جایی که نظارت بر ارزهای دیجیتال همچنان بحث‌برانگیزتر است. رهبری دموکرات‌ها نگرانی‌هایی را در مورد برخی از مفاد - به ویژه مواردی که به پاداش‌های سهام‌گذاری و توانایی اجرای قانون در نظارت بر فعالیت‌های غیرقانونی از طریق بلاکچین می‌پردازند - ابراز کرده است.

با این حال، رأی دو حزبی پیام قدرتمندی ارسال می‌کند: کمیته بانکداری سنا اذعان دارد که تنظیم مقررات جامع در حوزه ارزهای دیجیتال اجتناب‌ناپذیر است و حفاظ‌های متفکرانه نسبت به اقدامات اجرایی موردی یا تنظیم مقررات پراکنده در سطح ایالت ارجحیت دارند. چندین سرمایه‌گذار نهادی و صرافی‌های بزرگ ارزهای دیجیتال اعلام کرده‌اند که قانون شفافیت، به شکل فعلی آن، احتمال گسترش خدمات ارزهای دیجیتال را به میزان قابل توجهی افزایش می‌دهد.

برای معامله‌گران و فعالان جدی بازار، این تحول بیش از آنچه که تیترهای تبلیغاتی نشان می‌دهند، اهمیت دارد. شفافیت نظارتی، ریسک را از بین نمی‌برد، اما یک متغیر عظیم را از بین می‌برد: احتمال اقدامات اجرایی ناگهانی که دارایی‌ها را به صورت عطف به ماسبق طبقه‌بندی می‌کنند یا هزینه‌های انطباق غیرمنتظره را بر موقعیت‌های موجود تحمیل می‌کنند. احتمال ورود موسسات به بازار زمانی که قوانین صریح هستند، حتی اگر محدودکننده باشند، بسیار بیشتر از زمانی است که قوانین مبهم هستند.

تصمیم کمیته نشان دهنده تغییر در نحوه نگاه واشنگتن به ارزهای دیجیتال است. این صنعت دیگر خواستار رفتار ویژه نیست - بلکه خواستار همان چارچوب نظارتی شفافی است که در مورد سهام، کالاها و مشتقات اعمال می‌شود. قانون شفافیت، با وجود تمام نقص‌هایش، گامی به سوی این نتیجه است.

---------------

نویسنده: رایان گاردنر
بشقابicon میز خبری دره