همین یک ماه پیش، زمانی که گری جنسلر، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC)، در بازجویی از کنگره، تنفر خود را از بایننس ابراز کرد، بوی یک مسابقه به مشام رسید. جنسلر با برچسب زدن به صرافی ارزهای دیجیتال به عنوان فریب دهنده مشتریان و نادیده گیر قوانین اوراق بهادار ایالات متحده، طوفانی در افق در راه است.

به سرعت به امروز، Binance خود را کاملاً در مناظر SEC می یابد. یک شکایت رسمی علیه Binance، مدیر عامل آن، و طرف های مرتبط با ادعای نقض شدید قوانین اوراق بهادار فدرال تشکیل شده است. به گفته کمیسیون بورس و اوراق بهادار، این تخلفات فرضی دارایی های سرمایه گذاران را به خطر انداخته و به متهم این امکان را می دهد که به طور غیرقانونی در مجموع میلیاردها سود جمع کند.

قبل از پرداختن به دعوا، مهم است که بفهمیم اوضاع چگونه به اینجا رسیده است...

برخی جزئیات حیاتی وجود دارد که زمینه را برای نبرد حقوقی بعدی فراهم می کند. این عملیات SEC معمولی شما نیست.

- گری جنسلر، رئیس SEC، یکی از مناقشه‌برانگیزترین رهبران تا به امروز است.

سبک رهبری او به طور قابل توجهی از پیشینیان خود منحرف می شود و جو متشنجی را بین SEC و شرکت های تحت نظارت ایجاد می کند.

قبلاً SEC مسائل مربوط به انطباق را به گونه ای مدیریت می کرد که گفتگو بین شرکت ها و تنظیم کننده ها را تقویت می کرد. با این حال، تلاش ها برای حفظ این سنت ارتباط باز تحت رهبری گنسلر با سکوت مواجه شد. نکته قابل توجه نگرانی، امتناع گنسلر از پاسخگویی به سوالات است، حتی زمانی که او تنها مرجعی است که قادر به پاسخگویی است.

سکوت او زمانی که شرکت‌ها پس از نادیده گرفته شدن، خود را درگیر یک شکایت SEC می‌بینند، گویای این موضوع است. یکی از نمایندگان کنگره می‌گوید: «بهره‌گیری از اقدامات اجرایی برای تفسیر قانون در صنعت در حال رشد نه یک رویکرد نظارتی مؤثر و نه عادلانه است».

گری جنسلر، رئیس SEC، سؤالات کنگره را می‌پذیرد.

- در زمان جنسلر شاهد خروج تعداد زیادی از کارمندان ناراضی از SEC و خروج مشاغل ناراضی از کشور بودیم...

سبک مدیریت جنسلر بحث برانگیز بوده و انتقاداتی را از داخل SEC برانگیخته است. کمیسر هستر پیرس رهبری خود را "بی حال" توصیف کرد و از تکیه بر اقدامات اجرایی برای تفسیر قانونی در صنعت نوظهور به عنوان ناکارآمد و ناعادلانه انتقاد کرد.

- نگران کننده ترین مثال از رهبری شکسته SEC: تعامل آن با Coinbase.

علیرغم اخذ تاییدیه SEC و عرضه در بورس پس از افشای دقیق عملیات، کوین بیس، بدون هیچ گونه تغییر عملیاتی، اخطاریه ولز را دریافت کرد که حاکی از شکایت قریب الوقوع برای تخلفات احتمالی بود.

اساساً، پس از تأیید SEC و سرمایه‌گذاران آمریکایی که صدها میلیون دلار از سهام کوین‌بیس را خریداری کردند، آن سهام اکنون در معرض خطر آژانسی است که آن را تأیید کرده است و اکنون در حال سقوط است - همه اینها بدون تغییر در عملیات تجاری از زمان تأیید آن است. 

*به روز رسانی* - یکی یک روز پس از انتشار این مقاله، «دعوای حقوقی قریب الوقوع» که در بالا به آن اشاره شد، اجرا شد.

- به دلیل گم شدن در عمل در زمانی که SEC واقعاً مورد نیاز بود مورد انتقاد قرار گرفت - خرابی FTX در Gensler's Watch رخ داد.

در حالی که شرکت‌هایی که به دنبال راهنمایی بودند نادیده گرفته شدند، سپس به دلیل نقض قوانین فاش نشده با دعوی قضایی مواجه شدند، FTX، تحت نظارت جنسلر، تبدیل به صرافی جهانی شماره 2 شد و عاری از هرگونه تداخلی بود. از قضا، مدیر عامل بایننس، که اکنون با یک شکایت قضایی مواجه است، کلاهبرداری اساسی FTX را افشا کرد.

SEC در هیچ کجا یافت نمی شود زیرا کاربران دارایی هایی را معامله می کنند که وجود نداشتند یا به دلیل حسابداری ناقص و متقلبانه FTX وجود نداشتند.

- اینها اتهامات کیفری نیست.

این شکایت به دنبال مجازات های مالی برای نقض مقررات است. هیچ حبس کیفری نمی تواند از اقدامات قانونی انجام شده تا کنون حاصل شود.

- یک نام تکراری که در اتهامات "BAM Trading" مشاهده خواهید کرد.

BAM Trading که به عنوان "مالک" Binance.us فهرست شده است، ظاهراً برای مطابقت با قوانین ایالات متحده ایجاد شده است. با این حال، SEC ادعا می کند که مدیر عامل Binance.com CZ هر دو Binance.com و Binance.us را کنترل می کند، به این معنی که تجارت BAM صرفاً نمای عملیات بایننس در ایالات متحده است.

با داشتن این پیشینه، بیایید به دعوا بپردازیم:

La SEC بایننس را متهم می کند و BAM تجارت روش‌های فریبنده، که سرمایه‌گذاران آمریکایی را به خرید، فروش و تجارت دارایی‌های رمزنگاری از طریق پلتفرم‌های آنلاین ثبت‌نشده‌شان، Binance.com و Binance.US ترغیب می‌کند. متهمان ادعا می‌کنند که اوراق بهادار دارایی‌های کریپتو غیرمجاز ارائه کرده‌اند که ثروت سرمایه‌گذاران را به خطر می‌اندازد.

این هزینه‌ها شامل عملیات Binance و BAM Trading که توسط ژائو چانگ‌پنگ هدایت می‌شود، برای ارائه خدمات بازار اوراق بهادار - تجارت، کارگزاری و تسویه حساب - در پلتفرم‌های خود بدون مجوز SEC است.

علاوه بر این، این شکایت ادعا می‌کند که بایننس و BAM Trading در پیشنهادات غیرقانونی، ثبت‌نشده و فروش اوراق بهادار دارایی‌های کریپتو مشارکت داشته و اطلاعات مهم مرتبط با سرمایه‌گذاری را پنهان می‌کنند.

یکی دیگر از اتهامات مربوط به بازرگانی BAM و وعده های فریبکارانه مدیریت BAM در مورد کنترل های پلتفرم Binance.US است، در حالی که گفته می شود حدود 200 میلیون دلار از سرمایه گذاران خصوصی و میلیاردها حجم معاملات جمع آوری شده است.

در ادامه این شکایت بایننس به یک عملیات زیرزمینی متهم می شود که از سال 2018 یک استراتژی چند مرحله ای برای فرار از قوانین ایالات متحده دارد. این طرح شامل ایجاد نهادهای BAM در ایالات متحده تحت کنترل ژائو و بایننس بود که به عنوان اپراتورهای مستقل پلتفرم Binance.US پنهان شده بودند.

علاوه بر این، متهمان متهم به دور زدن نظارت نظارتی ایالات متحده در حین ارائه خدمات مرتبط با اوراق بهادار به مشتریان آمریکایی هستند. همچنین گزارش شده است که متهمان نتوانستند نظارت حیاتی معاملات یا کنترل‌های تجاری دستکاری شده را اجرا کنند، که منجر به "تجارت شستشو" و معامله شخصی در پلتفرم Binance.US شد.

این شکایت بایننس و BAM Trading را به‌عنوان فراری عمدی از الزامات افشای کلیدی و سایر حمایت‌های سرمایه‌گذار و بازار نشان می‌دهد، در نتیجه قانون اوراق بهادار 1933 و قانون بورس اوراق بهادار در سال 1934 را نقض می‌کند.

بله، سال 1934 زمانی است که قوانینی که آنها برای تجارت کریپتو در ایالات متحده اعمال می کنند، تدوین شد. بسیاری به این نکته اشاره می‌کنند که «دهه‌ها قبل از اختراع فناوری بلاک چین است» - من اشاره می‌کنم که تلویزیون‌های رنگی هنوز 20 سال با آن فاصله داشتند.

بایننس متعهد شد که روی پای خود بایستد...

همانطور که این گزارش در حال آماده شدن بود، Binance.com و Binance.US هر دو پاسخ دادند.

پاسخ Binance.US بر این موضوع تاکید کرد این دعوی بی اساس است و ما قصد داریم به شدت از خود دفاع کنیم.» بیانیه کامل در آنها موجود است Twitter حساب.

Binance.com اقدامات SEC را محکوم کرد وب سایت خود، با بیان اینکه SEC دارای "توجیه صفر" است که نشان دهد دارایی های مشتری در معرض خطر است. آنها اظهار داشتند که SEC به جای درگیر شدن در یک گفتگوی سازنده در مورد ایمنی و امنیت پلتفرم، ترجیح می دهد "به تیتر اخبار تبدیل شود."

مدیرعامل و موسس بایننس 'CZ' نیز به این موضوع پرداخت Twitter، با طعنه "چه کسی بیشتر از شما محافظت می کند؟" بین SEC و بایننس - بایننس 85 درصد برتری دارد، اما بدیهی است که این روش نظرسنجی دقیقی نیست. او همچنین اعلامیه شکایت رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار را بازنشر کرد و به طرز تحریک آمیزی پرسید "تعجب می کنم که آیا او هرگز نظرات مصرف کنندگانی را که قرار است از آنها محافظت کند، زیر پست خود بخواند؟" 

-------
نویسنده: مارک پیپن
میز خبر لندن | اخبار Crypto

به عنوان نشانه ای از اینکه چقدر این موضوع جدی گرفته می شود، تحقیقات درباره رئیس منصوب بایدن در SEC از سوی یکی از اعضای حزب او، نماینده ریچی تورس (D-NY) انجام می شود. درخواست دفتر پاسخگویی دولت (GAO) برای بررسی اقدامات SEC منجر به سقوط FTX در ماه گذشته.

این نامه عمدتاً بر روی رئیس SEC، گری جنسلر، به دلیل ادعای انحصاری اختیارات نظارتی بر مبادلات رمزنگاری، تمرکز دارد، اما در تنظیم صحیح آنها ناکام مانده است.

«اگر SEC دارای اختیاراتی است که آقای جنسلر ادعا می کند، چرا او نتوانسته است بزرگترین طرح رمزارز پونزی در تاریخ ایالات متحده را کشف کند؟» تورس نوشت. "کسی نمی تواند از هر دو طرف برخوردار باشد، و در عین حال از مسئولیت پذیری اجتناب کند."

تورس همچنان به بررسی رئیس هیئت مدیره ادامه می دهد "اصل عملیاتی SEC باید حمایت از عموم سرمایه گذاران باشد، نه تبلیغات برای منصوب سیاسی مسئول." یادآوری تحقیقات جنسلر در مورد توییت کیم کارداشیان در مورد تبلیغ یک ارز دیجیتال، نگران این بود که جنسلر مشغول کارهای بی‌اهمیت اما پرمخاطب بود در حالی که مسئولیت‌های کمتر جذاب اما ضروری را نادیده می‌گرفت.

این نامه تا جایی پیش می رود که اساساً جنسلر را متهم می کند که باعث از هم پاشیدگی SEC تحت رهبری او شده است ...

یکی از آن همکاران تضعیف شده، هیستر پیرس، کمیسیونر SEC است که در مصاحبه‌های خود اظهار داشته است که رویکرد جنسلر به مقررات "راه خوبی برای تنظیم نیست" و از شنیدن این موضوع تعجب نمی کند "از ما دست کشید."

وقتی صحبت از رمزنگاری به میان می‌آید، Gensler به طور مداوم از توضیح قوانین یا اشتراک‌گذاری نگرانی‌ها اجتناب می‌کند - سازمان‌ها تنها زمانی متوجه می‌شوند که مقررات را نقض کرده‌اند که اقدامات اجرایی علیه آنها انجام شود.

SEC این توانایی را دارد که یک شرکت را "فرمان استثنایی" صادر کند که اساساً ناشی از آن است که رهبران شرکت می توانند وارد شوند و به نگرانی های مقامات SEC رسیدگی کنند. اگر کمیسیون بورس و اوراق بهادار معتقد باشد که خارج از قوانین به طور ناخواسته عمل می‌کنند، این دستور استثنایی به عنوان توافقی عمل می‌کند که به شرکت اجازه می‌دهد اشتباه را در یک بازه زمانی محدود برطرف کند، و SEC موافقت می‌کند که هرگونه اقدام اجرایی علیه آنها را در این بازه زمانی متوقف کند. 

از زمانی که جنسلر زمام امور را در دست گرفت، هیچ دستور استثنایی صادر نشده است، که نشان می‌دهد او چقدر رابطه سالم بین تنظیم‌کننده‌ها و شرکت‌هایی را که تحت نظارت آن‌ها قرار می‌دهند، تخریب کرده است.

کسب‌وکارهای قانونی هرگز نباید از درخواست از SEC برای بازبینی برنامه‌ها یا شیوه‌های آن‌ها بترسند تا تأیید کند که آنها با تمام مقررات مربوطه مطابقت دارند. در زمان جنسلر، شرکت‌ها می‌ترسند که جلسه را با یک اقدام اجرایی علیه خود ترک کنند.

ماموران SEC که قبلاً نقش خود را شامل ارائه کمک و راهنمایی می‌دانستند، با پشتوانه توانایی اجرای قوانین، با تغییر شغلشان به صرف «تنبیه افراد» به تعداد بی‌سابقه از کار کنار رفته‌اند.